[人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)記者]:今年年初習(xí)近平總書記在黨外人士迎春座談會(huì)上曾經(jīng)指出,對(duì)中國共產(chǎn)黨而言,要容得下尖銳批評(píng),對(duì)黨外人士而言要敢于說真話,敢于說逆耳之言。請(qǐng)問,作為民主黨派的主要領(lǐng)導(dǎo),各位主席對(duì)這兩句話有什么感受?那么對(duì)于推進(jìn)民主監(jiān)督工作有什么具體的考慮和打算?這個(gè)問題我想請(qǐng)陳昌智主席回答。謝謝。
[陳昌智]:謝謝。第一個(gè)問題提給我,我想因?yàn)榱?xí)近平總書記走訪民建的時(shí)候,我就提出了要加強(qiáng)民主監(jiān)督。當(dāng)時(shí)總書記就有回復(fù),他說,我們共同來探討民主監(jiān)督的路徑和措施。以后就是記者朋友剛才講到的那段話,是在春節(jié)座談會(huì)上的講話,他進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)民主監(jiān)督作了闡述。
[陳昌智]:關(guān)于民主監(jiān)督的問題,大家可能都知道,民建的創(chuàng)始人黃炎培和毛澤東同志就有一段佳話,叫做“窯洞對(duì)”。蘇聯(lián)的時(shí)候黃炎培訪問延安,跟毛澤東同志提出來,“其興也勃焉,其亡也忽焉”,歷朝歷代很難跳出這個(gè)周期律,或者說都沒有跳出這個(gè)周期律,中共會(huì)怎么辦?毛主席立即回答“我們已經(jīng)找到了一條新路,能夠跳出這個(gè)周期律,這個(gè)新路就是民主,只有人民監(jiān)督政府,政府才能不敢松懈。”黃炎培很贊同毛澤東的意見?梢姾茉绲臅r(shí)候中共和民主黨派就民主監(jiān)督可以跳出這個(gè)周期律達(dá)成了共識(shí),F(xiàn)在民主監(jiān)督已經(jīng)是我們社會(huì)主義監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分,而且它指的是各民主黨派在政治參與的過程中,通過意見、批評(píng)和建議的方式進(jìn)行監(jiān)督,這是在我們的政黨體制內(nèi),在多黨合作的基礎(chǔ)上一種政治上的監(jiān)督,有利于執(zhí)政黨決策的科學(xué)化和民主化。
[陳昌智]:具體而言,民主監(jiān)督有這么一些具體的做法,我想說得具體一點(diǎn)。一是人大代表和政協(xié)委員,他們通過提案、議案,再有他們還通過人大的執(zhí)法檢查和政協(xié)的視察活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題、提出意見。二是很多部門都有特邀人員,黨外的特邀人員,高法、高檢、監(jiān)察、教育等等,這些特邀監(jiān)察人員就對(duì)這些特殊部門的相關(guān)工作特別意見建議。三是每年高法和高檢都要召開座談會(huì),聽取各民主黨派對(duì)他們工作的意見,我們?cè)谶@個(gè)會(huì)上也會(huì)提出意見建議來。四是人大的一些法律草案也要請(qǐng)民主黨派提出意見。五是我們的參政議政,通過調(diào)查研究,形成調(diào)查報(bào)告,實(shí)際上這里邊也存在民主監(jiān)督。按行話來說,叫做民主監(jiān)督寓于參政議政之中。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,在我們的調(diào)查報(bào)告中就會(huì)指出這些問題,提出批評(píng),最后提出我們的意見和建議來。所以說,這種調(diào)查研究、參政議政也含有民主監(jiān)督。當(dāng)然還有其它一些形式。
[陳昌智]:作為我們這個(gè)黨派,我們對(duì)不少問題,在中央的協(xié)商會(huì)上,在不同的層面進(jìn)行過批評(píng),提出過意見,也提出了我們的建議。比如關(guān)于前幾年,甚至到當(dāng)前,地方過分追求GDP的增長,唯GDP論,對(duì)這些問題我們多次在中央的會(huì)議上提出。我在記者采訪的時(shí)候也講過,一定要轉(zhuǎn)變這種思想,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放到首位。單純的GDP增長是不能解決問題的,不能解決可持續(xù)問題的。再有,我們有大量企業(yè)家,我們非常關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展,我們每年都要對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展和狀況進(jìn)行調(diào)查研究,提出意見建議。我們多次呼吁要打破“玻璃門”、“彈簧門”,真心實(shí)意地為民間資本敞開大門。
[陳昌智]:再比如三年前我作的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的課題,走了一圈下來以后,看了一些資料,我發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)有100個(gè)城市都把新能源作為他們的支柱產(chǎn)業(yè),我認(rèn)為這就是一個(gè)問題,這么一哄而起、一哄而上,最后一定是重復(fù)建設(shè),資源的浪費(fèi)。所以我在中央的協(xié)商會(huì)上也直接指出這個(gè)問題,提出了建議。這都體現(xiàn)了我們民主黨派參與民主監(jiān)督。當(dāng)然,我們民主監(jiān)督還應(yīng)該完善、應(yīng)該發(fā)展,怎么辦?剛才記者朋友講的總書記的話就是一個(gè)方向,第一,中共的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)要有雅量,要容得下不同意見,要聽得進(jìn)批評(píng)的聲音,有則改之,無則加勉。第二,民主黨派要有膽量,要敢于講真話、講真言,不要怕得罪人。當(dāng)然,我們這種批評(píng)和建議還是應(yīng)該實(shí)事求是,要有根據(jù),不能道聽途說,不能信口開河,這對(duì)我們要求也是很高的。第三,應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè),首先是要擴(kuò)大黨派同志的知情權(quán)。中央做得很好,每一次重大事件都會(huì)向黨派通報(bào),但是部委應(yīng)該加強(qiáng)通報(bào)他們的問題和工作情況,接受批評(píng)和建議,我覺得這一點(diǎn)還不夠。另外還需要建立反饋機(jī)制,黨外的同志提出了批評(píng),提出了建議,你們覺得怎么樣呢?是不是說到點(diǎn)子上了呢,哪些可以改,需要馬上改的呢?要有反饋,不然我們光是提,提了以后也不知道有什么結(jié)果,到后面就沒勁兒了。再有,還要加強(qiáng)一些制度的建設(shè)、機(jī)制的建設(shè),保證民主監(jiān)督程序的進(jìn)行。謝謝大家。